9月1日，財政部、交通運輸部等七部委聯合發布《汽車行業穩增長工作方案（2023—2024年）》（以下簡稱《方案》），提出支持擴大新能源車消費、穩定燃油汽車消費等七項舉措，并列出三項具體保障措施，力爭實現全年汽車銷量2700萬輛的推廣目標。據悉，《方案》實施期限為2023—2024年。

　　在汽車市場進入傳統銷售旺季“金九銀十”的首日，車市迎來的這項利好政策將對今明兩年汽車消費產生怎樣影響？記者日前采訪有關專家一探究竟。

　　促消費：

　　“新舊”勢能攜手并進

　　根據中國汽車工業協會（以下簡稱中汽協）預測，今年車市銷量有望達到2760萬輛。截至7月底，國內汽車累計銷量1562.6萬輛，完成全年銷量的56.6%。

　　隨著時間進入9月，車市正處于全力沖擊全年銷量目標的關鍵階段，車市發展的一舉一動備受關注。

　　《方案》提出2023年全年汽車銷量2700萬輛、新能源車銷量900萬輛的增長目標，分別同比增長了3%和30%，與年初設立目標基本保持一致。

　　中汽協總工程師葉盛基在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，從此次發布的車市預期目標中可以看出，有關部門對于車市發展前景充滿信心，其中新能源車銷量在此前基礎上有小幅提升，透露出整體市場穩中有升的局面。

　　新能源車在汽車消費市場中占比不斷擴大。以我國西南地區汽車消費活躍城市重慶為例，國家稅務總局重慶市稅務局日前公布的數據顯示，2023上半年，重慶地區新能源車銷售13.67萬輛，同比增長113.5%；在全部新增汽車銷量中，新能源車占比達27.4%，較2022年上升了5個百分點。

　　《方案》提出，落實好現有新能源車車船稅、車輛購置稅等優惠政策，抓好新能源車補助資金清算審核工作，積極擴大新能源車個人消費比例。

　　隨著新能源車步入市場化發展軌道，購置稅優惠政策成為其僅存的購車福利所在。根據財政部、稅務總局、工業和信息化部聯合發布的《關于延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》，2025年年底前新能源車繼續免征購置稅，2027年年底前購置稅減半。業內普遍認為，免征購置稅優惠政策“續航”，能有力拉動新能源車消費市場增長。

　　財政部稅政司最新統計數據顯示，預計今年我國新能源車免征購置稅將超1150億元。

　　在組織開展新能源車下鄉活動方面，6月以來，新能源車下鄉分別在拉薩、惠山、海南瓊海、湖北荊門等地展開，促進農村地區新能源車推廣應用，引導農村居民綠色出行。此次《方案》鼓勵企業開發更多先進適用車型，充分挖掘農村地區消費潛力。鼓勵開展新能源車換電模式應用，推動新能源車與能源深度融合發展。深入推進燃料電池汽車示范，穩步提升燃料電池汽車應用規模。

　　作為乘用車市場的另一重要成員，穩定燃油汽車消費同樣至關重要。《方案》要求各地不得新增汽車限購措施，鼓勵實施汽車限購地區在2022年購車指標基礎上增加一定數量購車指標，進一步促進汽車消費。

　　為促進汽車消費以及推進車輛節能減排，廣州市交通運輸局在常規中小客車增量指標配置計劃基礎上，2023年下半年額外增加2萬個節能車增量指標配置額度。據悉，額外增加的指標按月平均分配，單位和個人的配置比例為1:9，具體由市指標管理機構納入每月增量指標配置計劃，按月組織實施。

　　《方案》鼓勵企業以綠色低碳為導向，積極探索混合動力、低碳燃料等技術路線，促進燃油汽車市場平穩發展。鼓勵企業加大高端化、定制化的房車、皮卡等產品供給，深挖細分市場消費潛力。

　　在日前閉幕的2023成都國際車展上，此前屬于小眾車型的皮卡車型已成為多家車企擁抱的對象，覆蓋自主品牌和外資品牌，產品售價從10萬—50萬元不等。從實際使用環境角度來看，今年以來國內多地解除皮卡車型城市道路限行措施。據記者不完全統計，包括杭州市、廈門市、上海市青浦區、舟山市等地均采取放寬皮卡車型通行限制。

此前屬于小眾細分市場的皮卡車型漸受市場關注。吳博峰/攝

　　由此可見，從產品供給多樣化到放寬使用環境，從緊抓政策落實到深耕潛力細分市場，能夠有效提振國內車市的政策，正呈現多措并舉之勢。

　　提質量：

　　優化標準與產品供給

　　隨著多項智能化、網聯化技術集中搭載于量產新車之上，智能網聯汽車已成為汽車消費的主要品類。工信部統計數據顯示，今年上半年，具備組合駕駛輔助功能的乘用車新車銷量占比達到了42.4%，保持較快速度增長。而這一數字，去年同期僅為32.4%。

　　在短短一年之內，駕駛輔助功能應用比例提升10個百分點，漲幅之快超出業內預期。針對這一現象，《方案》支持開展車用芯片、操作系統、高精度傳感器等技術攻關和推廣應用。

　　在汽車市場中，統一的技術標準是提高產品質量的重要基礎。這些標準不僅對汽車生產企業有明確的要求和約束，同時也為消費者提供了可靠的產品質量和安全性能保障，保障了汽車產品的質量和安全性，推動汽車產業穩步發展。

　　《方案》提出，優化完善汽車技術標準和汽車產品質量認證供給體系。

　　近年來，市場監管總局批準發布多項國家標準。其中，包括《電動汽車安全要求》《電動客車安全要求》《電動汽車用動力蓄電池安全要求》等多項強制性國家標準，覆蓋了電動汽車和電動客車的部件、系統以及整車多層次安全要求。

　　記者了解到，5月1日起，市場監管總局（標準委）發布《商用車輛車道保持輔助系統性能要求及試驗方法》《駕駛員注意力監測系統性能要求及試驗方法》《智能網聯汽車自動駕駛功能場地試驗方法及要求》（以下簡稱《要求》）三項智能網聯汽車國家標準已正式實施。其中，《要求》規定了智能網聯汽車自動駕駛功能場地試驗方法及要求的術語和定義、符號和縮略語、試驗場景等信息。

　　此外，《方案》引導企業加快5G信息通信、車路協同、智能座艙、自動駕駛等新技術的創新，催生購買需求。

　　中國汽車技術研究中心有限公司董事長安鐵成對《中國消費者報》記者表示，伴隨電動化、網聯化、智能化等技術變革的持續深入，以及信息技術、制造技術、新材料技術等加速融合，我國汽車市場面臨技術研究支撐不足、前瞻技術研究不夠等典型問題，亟需提升基礎研究與前瞻技術的研究能力。“應面向汽車芯片、基礎元器件、關鍵裝備、開發工具等基礎共性技術領域，緊抓源頭性技術研發，以基礎研究維護產業安全，增強產品核心競爭力。”安鐵成說道。

　　重售后：

　　保障充電基礎設施建設

　　在保障措施方面，《方案》提出構建央地協同監測預警機制，針對重點地區、主要企業、關鍵領域加強苗頭性、傾向性問題預警研判。定期召開運行分析會、開展專題調研，及時掌握行業發展情況和企業痛點難點堵點，幫助企業紓困解難；鼓勵有條件的地方在公平、公正、公開的前提下研究制定相關支持政策，消除地方保護行為，維護全國統一大市場。

　　近段時間以來，百余家石家莊市汽車4S店集中搬遷至指定汽車園區經營的信息，成為當地消費者關心的話題。據不完全統計，石家莊市三環以內幾乎所有汽車4S店均涉其中。如此一來，不僅增加了購車消費者到店看車的成本，還為在用車主享受售后服務造成一定阻礙。

　　對此，中國汽車流通協會對《中國消費者報》記者表示，汽車4S店經銷模式是典型的高度汽車品牌授權經營模式，經銷店的服務半徑與網店規劃、建造等標準都需按照汽車品牌廠家標準進行，而統一規劃建設的汽車園區既不能滿足消費者就近選擇服務的需求，也無形之中增加了經銷商地址變更所帶來的壓力，可能由此導致倒閉和關店，不利于汽車行業提振消費。

　　除此之外，基礎設施建設的速度也關系著廣大新能源車主用車體驗。

　　《方案》鼓勵各地科學預測新能源車充電需求，做好城市及周邊縣鄉村公共充電網絡布局規劃，推動充電設施布局建設、配套電網擴容改造有序開展。鼓勵大功率充電、智能有序充電、“光儲充放”一體站等新技術推廣應用，提升充電服務保障能力。

　　今年以來，包括山西省、河南省、重慶市在內的多個省市接連發布鼓勵充電基礎設施建設的相關政策。其中，山西省政府辦公廳近日印發的《山西省電動汽車充（換）電基礎設施建設“十四五”規劃》提出，到2025年底，全省公共充電樁數量達到13萬臺左右，樁車比不低于1：8，力爭達到1：6，能夠滿足80萬輛電動汽車充電需求，實現縣鄉村和省內公路公共充電設施全覆蓋，基本形成“適度超前、布局均衡、智能高效”的充（換）電基礎設施體系。

　　多項利好政策催化，我國汽車市場平穩發展注入信心。《方案》預計，明年汽車行業運行保持在合理區間，產業發展質量效益進一步提升。