為貫徹落實《關于加快推進宿遷“中國酒都”建設的意見》和《關于支持食品飲料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施意見》，做精、做優(yōu)、做響、做大、做強酒產(chǎn)業(yè)，為打造宿遷“中國酒都”和千億級食品飲料產(chǎn)業(yè)提供核心支撐，市政府辦公室發(fā)布《宿遷市酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）》。一起來看詳細內(nèi)容～

　　一、基本原則

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深入推進供給側結構性改革，以“技術、質(zhì)量、標準、品牌、服務”融合發(fā)展為主線，大力推進企業(yè)規(guī)模化、品牌化、特色化發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，叫響產(chǎn)區(qū)品牌，打造國際頂級的濃香綿柔型白酒產(chǎn)區(qū)。

　　二、發(fā)展目標

　　（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大。力爭全市規(guī)模以上酒產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入2019年、2020年、2021年分別達到320億元、400億元、500億元。到2021年，力爭新增酒產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超400億元企業(yè)1戶，超10億元企業(yè)1戶，超億元企業(yè)3戶，規(guī)模以上企業(yè)9戶。

　　（二）創(chuàng)新能力進一步增強。到2021年，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高，平臺技術支撐能力明顯增強，攻克1項關鍵共性技術難題，創(chuàng)建1個省級以上研發(fā)平臺。

　　（三）品牌效應進一步提升。到2021年，“洋河”“雙溝”由“中國名酒”發(fā)展為“中國名片”，打造3個國內(nèi)知名品牌和一批區(qū)域性優(yōu)勢品牌。

　　（四）綠色發(fā)展進一步強化。到2021年，建成國家綠色工廠1個、市級綠色示范企業(yè)5戶，單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放量等消耗指標達到國內(nèi)領先水平。

　　三、重點任務

　　（一）做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育企業(yè)梯隊。

　　1．支持蘇酒集團做大做強。鼓勵企業(yè)圍繞“千億產(chǎn)值、萬億市值”目標持續(xù)加強市場營銷和品牌建設，支持企業(yè)開展跨境品牌并購，拓展國際市場，同步打造“洋河”“雙溝”兩大品牌，大力提升高端品牌市場占有率，快速擴大企業(yè)銷售規(guī)模，鞏固提升行業(yè)地位。力爭到2019年、2020年、2021年，蘇酒集團（洋河股份）營業(yè)收入突破285億元、340億元、400億元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市商務局、市財政局、市稅務局，相關縣區(qū)）

　　2．加快“小巨人”企業(yè)培育。遴選御珍酒業(yè)、乾隆江南等一批成長性好、實力較強的企業(yè)予以精準扶持、重點培育。鼓勵有實力企業(yè)“走出去”并購市外、省外品牌企業(yè)；通過戰(zhàn)略合作、兼并重組、靠大靠外等“引進來”方式推動企業(yè)快速發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層級。力爭通過培育，將乾隆江南、御珍酒業(yè)、分金亭酒業(yè)、太平洋酒業(yè)等打造為“小巨人”企業(yè)，新增億元以上企業(yè)3戶，10億元以上企業(yè)1戶。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市地方金融監(jiān)管局，相關縣區(qū)）

　　3. 推動小企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。貫徹落實國家、省扶持小微企業(yè)發(fā)展的相關政策，選取古樓春、新秀食品等20戶具有發(fā)展?jié)摿π∥⑵髽I(yè)，通過政策聚焦、政府幫扶、產(chǎn)品創(chuàng)新、專家結對、兼并重組、聯(lián)合發(fā)展等方式，努力實現(xiàn)小微企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。通過培育，力爭每年新增規(guī)模以上酒企3戶。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市地方金融監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局，相關縣區(qū)）

　　（二）加強科技引領，提高內(nèi)生動力。

　　4．鼓勵企業(yè)技術改造。支持蘇酒集團（洋河股份）陶壇庫擴建、原酒智慧釀造等項目建設，提升企業(yè)原酒生產(chǎn)和儲備能力。鼓勵觀云生態(tài)、全德飲料等中小企業(yè)加大技術改造力度，引入先進釀酒、灌裝設備，向自動化、智能化方向發(fā)展。加快啤酒釀造基地建設，擴建啤酒生產(chǎn)線，提升釀造、灌裝、儲存能力。加強節(jié)能技術改造，降低物耗、能耗，強化酒糟等釀酒副產(chǎn)物綜合利用，加強蒸汽熱量和冷卻水的回收循環(huán)再利用。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市地方金融監(jiān)管局，相關縣區(qū)）

　　5. 提高企業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)學研合作，支持乾隆江南、御珍酒業(yè)等重點企業(yè)加快研究微生物發(fā)酵技術、白酒健康技術、調(diào)酒計算機集成制造、大數(shù)據(jù)分析技術。加強平臺載體建設，支持蘇酒集團（洋河股份）申報國家級企業(yè)創(chuàng)新平臺、乾隆江南等企業(yè)申報省級企業(yè)創(chuàng)新平臺；提升國家白酒質(zhì)檢中心產(chǎn)品檢驗檢測水平，擴大服務覆蓋面；依托宿遷市江南大學產(chǎn)業(yè)技術研究院重點開展食品安全與品控體系建設，攻關發(fā)酵工程與過程優(yōu)化控制等技術。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市人力資源和社會保障局、市市場監(jiān)管局，相關縣區(qū)）

　　6．強化人才支撐作用。加強校企合作、酒企聯(lián)盟、行業(yè)交流，培育引進釀酒、酒體設計、感官品評、檢測檢驗等專業(yè)技術人才和營銷管理人才，組織釀酒行業(yè)職業(yè)技能競賽和管理人才、技能人才培訓，滿足釀酒行業(yè)發(fā)展人才需求。加強行業(yè)領軍人才隊伍建設，大力培養(yǎng)中國釀酒大師、國家級白酒評委、省級白酒評委，打造結構科學、永續(xù)穩(wěn)定的評酒大師隊伍。力爭到2021年，培育酒類人才1500人，國家級品酒師100名，國家級白酒評委3名，省級白酒評委10名。（責任單位：市委組織部、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會保障局，相關縣區(qū)）

　　（三）強化質(zhì)量管控，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

　　7．聚焦品質(zhì)提升。鼓勵企業(yè)采用純糧固態(tài)發(fā)酵釀造工藝生產(chǎn)白酒，堅守綿柔型白酒為主的工藝特色，開展“綿柔型釀造工藝定型與提升”等課題研究，傳承發(fā)展原料選取、發(fā)酵、蒸餾、貯存等環(huán)節(jié)關鍵技術，打造我市白酒產(chǎn)品核心競爭力。加強標準體系建設，支持企業(yè)主導和參與國家、行業(yè)和團體標準制修訂，到2021年，力爭主導或參與制修訂國家和行業(yè)標準4項以上，團體標準2項以上。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市衛(wèi)生健康委，相關縣區(qū)）

　　8．加強監(jiān)督管理。開展酒類專項整治行動，整頓和規(guī)范酒業(yè)生產(chǎn)流通秩序，加強對線上線下酒類商品質(zhì)量一體化監(jiān)管。加強知識產(chǎn)權保護，建立健全跨部門、跨區(qū)域打假機制，支持酒類生產(chǎn)企業(yè)與市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展打假行動。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市商務局、市公安局，相關縣區(qū)）

　　9. 加強誠信體系建設。加快構建企業(yè)信用體系，完善信用檔案，加強“黑名單”制度建設，對失信企業(yè)加大懲戒力度，引導企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設，推動企業(yè)實施《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》國家標準（GB/T 33300-2016），提高誠信管理體系評價比例，提升企業(yè)誠信體系管理水平。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，相關縣區(qū)）

　　（四）深化品牌營銷，叫響產(chǎn)區(qū)品牌。

　　10．拓展消費市場。壯大單品規(guī)模，支持蘇酒集團（洋河股份）培育推廣百億級超級大單品、五十億級大單品，支持中小酒企通過設計、研發(fā)和生產(chǎn)“微創(chuàng)新”，培育一批十億、億級單品，打造“高端引領、中高端支撐、差別化供給”的產(chǎn)品體系。鼓勵企業(yè)深挖市場需求，開發(fā)差異化、特色化、時尚化酒類產(chǎn)品，利用電商優(yōu)勢拓展線上白酒版圖，不斷提高產(chǎn)品市場占有率。延伸產(chǎn)品供給種類，利用釀酒副產(chǎn)物開發(fā)高端保健品、功能食品、代餐品、酒糟面膜及多肽解酒護肝產(chǎn)品等。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市文化廣電和旅游局，相關縣區(qū)）

　　11．打造品牌梯隊。鼓勵企業(yè)發(fā)展自主品牌，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、設計創(chuàng)意、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務全過程制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，構建企業(yè)品牌體系。支持企業(yè)申報地理標志產(chǎn)品，打造宿遷產(chǎn)區(qū)品牌特色。支持分金亭酒業(yè)、太平洋酒業(yè)等企業(yè)申報中華老字號、江蘇老字號等品牌榮譽稱號。通過品牌培育，打造宿遷“中國酒都”品牌引領下的2個國際品牌、3個全國性知名品牌和一批區(qū)域性優(yōu)勢品牌的品牌梯隊。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市商務局，相關縣區(qū)）

　　12．打響酒都品牌。支持企業(yè)抱團走出去，參加中國國際酒業(yè)博覽會、全國糖酒會等各類大型展銷會。開展品牌營造系列活動，加強與頂級媒體戰(zhàn)略合作，對酒都品牌進行全方位、不間斷宣傳。支持酒企將企業(yè)品牌與酒都品牌一體化營銷，自主開展獨具特色的文化節(jié)、粉絲節(jié)等品牌推廣活動，與行業(yè)協(xié)會合作開展品酒大賽、調(diào)酒大賽等全省、全國性賽事。舉辦中國酒都（宿遷）國際名酒節(jié)等酒類節(jié)慶活動，邀請全國知名新聞媒體走進酒都宿遷并廣泛宣傳報道，市內(nèi)媒體每年開展2次以上酒都和酒產(chǎn)業(yè)集中宣傳，內(nèi)外發(fā)力共同打響宿遷“中國酒都”品牌。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務局，市委宣傳部，相關縣區(qū)）

　　（五）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進融合發(fā)展。

　　13．建設優(yōu)質(zhì)原料基地。加強酒用原糧品種的引進篩選和適應性配套種植研究，推廣“企業(yè)—基地—農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展專業(yè)化、標準化、規(guī)模化高粱、稻谷、玉米等釀酒原料種植基地。支持釀酒企業(yè)開展跨產(chǎn)區(qū)原料基地建設，通過訂單式管理、全流程管理等手段，加強原料供給與質(zhì)量保障。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市工業(yè)和信息化局，相關縣區(qū)）

　　14．發(fā)展酒類關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。促進供應鏈資源整合，高質(zhì)量推進洋河鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)釀酒專業(yè)園區(qū)建設，鼓勵小酒坊、小酒企入園規(guī)模化發(fā)展，加快與釀酒相配套的包裝、印刷、制瓶制蓋等產(chǎn)業(yè)集聚，逐步實現(xiàn)酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需各類材料就地生產(chǎn)配套。深入挖掘酒文化資源，發(fā)展以參觀體驗酒釀造為主的酒旅游產(chǎn)業(yè)，建設酒文化博物館、名酒體驗中心等項目。發(fā)展集白酒釀造、酒莊主題旅游、酒莊主題農(nóng)業(yè)三產(chǎn)聯(lián)動的酒莊經(jīng)濟，支持中小企業(yè)打造特色酒莊，力爭到2021年，建設3個以上酒莊。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務局、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電和旅游局，相關縣區(qū)）

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。充分發(fā)揮宿遷“中國酒都”建設工作領導小組抓總作用，定期研究酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作事項，及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題。各責任單位要結合自身職能和本行動計劃，制定切實可行的工作舉措，形成工作合力，推動發(fā)展目標如期實現(xiàn)。

　　（二）強化財稅支持。鼓勵引導各類政策資金、投資基金、銀行貸款積極支持酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對釀酒企業(yè)規(guī)模發(fā)展、科技成果轉化、兼并重組、技術改造、綠色化改造、股改上市、標準體系建設等按相關政策予以獎補。釀酒企業(yè)用于新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新材料的研發(fā)費用按照有關規(guī)定享受加計扣除政策。

　　（三）優(yōu)化營商環(huán)境。建立企業(yè)要素保障綠色通道，加大簡政放權力度，簡便、快捷辦理行政審批手續(xù)，全面清理對酒企不合理收費，切實降低企業(yè)負擔。對酒企舉辦的各項大型活動，各地區(qū)和有關部門要給予重點支持。

　　（四）強化督查考核。建立酒產(chǎn)業(yè)培育工作督查考核機制，將酒產(chǎn)業(yè)培育工作作為宿遷“中國酒都”建設工作考核的重要內(nèi)容，加強產(chǎn)業(yè)培育進展情況、重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在問題及協(xié)調(diào)解決情況的督查通報。

　　宿遷市2019-2021年酒產(chǎn)業(yè)培育計劃表

　　單位：億元、戶

　　宿遷市2019-2021年酒產(chǎn)業(yè)培育企業(yè)名單

　　宿遷市2019-2021年酒產(chǎn)業(yè)重點項目表