違反了規(guī)定還可以被免予問責？

　　近日，《中國紀檢監(jiān)察報》刊登了《為何他被免予問責》一文，講述了江蘇沭陽胡集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張揚違反相關(guān)規(guī)定卻仍被免予問責的案例。

　　去年，江蘇出臺《江蘇省進一步健全容錯糾錯機制的辦法》。辦法提出，實施容錯糾錯機制就是對在改革創(chuàng)新、擔當作為中出現(xiàn)一些偏差失誤的干部，只要不違反黨的紀律和國家法律法規(guī)，勤勉盡責、未謀私利，能夠及時糾錯改正，都不作負面評價，免除相關(guān)責任或從輕減輕處理，積極關(guān)心和保護銳意改革、勇于創(chuàng)新的干部。這個案例正是對此的生動體現(xiàn)。

　　春日里，江蘇省沭陽縣胡集鎮(zhèn)扶貧創(chuàng)業(yè)園千畝鮮切花基地迎來了銷售高峰。種植戶林安民的臉上寫滿了喜悅，正和工人們一起忙著采摘、捆扎、包裝……準備將鮮花發(fā)往全國各地的花卉市場。

　　“能夠這么快見到效益，多虧了張揚副鎮(zhèn)長，當時他可是冒著被問責的風險在幫助我。”談到鮮切花種植項目的發(fā)展，林安民話語中除了興奮還略帶著幾分歉意，“現(xiàn)在聽說組織上對他免予處分，我心里這才好受一點，要不然真的過意不去。”

　　對于張揚的歉意還要從該項目建設(shè)初期說起。2018年4月，林安民在該鎮(zhèn)扶貧創(chuàng)業(yè)園內(nèi)租賃20個鋼架大棚用于鮮切花種植，但是栽植過程中，林安民發(fā)現(xiàn)大棚在使用面積、保溫通風等方面不符合種植要求。于是便找到該項目的分管負責人張揚，希望對大棚結(jié)構(gòu)進行重新調(diào)整。

　　“這個創(chuàng)業(yè)園是省財政專項扶貧資金支持的項目，如果要調(diào)整大棚結(jié)構(gòu)，需要報上級有關(guān)部門進行審批。”在聽了林安民的請求后，張揚作出解釋，并于4月27日向縣扶貧辦提交了一份關(guān)于調(diào)整大棚結(jié)構(gòu)的書面報告。但時間一天天過去，大棚結(jié)構(gòu)調(diào)整審批卻一直沒有下來，眼瞅著氣溫一天天升高，花棚內(nèi)還有25萬株亟待“下地”的花苗，林安民的心像火燒一樣，于是懇請張揚能夠特事特辦，提前開工建設(shè)。

　　是等候?qū)徟€是提前建設(shè)？張揚一時陷入了兩難。

　　“當時我很猶豫，畢竟是違反規(guī)定的事情，但是季節(jié)不等人，如果錯過最佳栽插時間，種植戶的利益就要受到損失。”看著焦急萬分的林安民，張揚最后決定：先建，有什么事情自己擔著。下定決心后，張揚立即組織人員進場施工，短短一周便完成改造任務(wù)，確保花苗能及時栽植。

　　2018年5月中旬，省審計廳對沭陽縣扶貧政策措施落實和扶貧資金分配管理使用情況進行專項審計，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)扶貧創(chuàng)業(yè)園項目存在實際建設(shè)與申報不一致，且有未嚴格履行項目調(diào)整報批手續(xù)的情況。2018年10月，沭陽縣紀委監(jiān)委根據(jù)問題線索隨即展開調(diào)查。

　　該縣紀委監(jiān)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項目未批先建是鑒于客觀原因，且張揚完全是從實際出發(fā)，為了工作考慮，未造成嚴重后果；同時項目調(diào)整報批申請于當年5月22日已得到上級批復(fù)，調(diào)整項目也通過了相關(guān)部門驗收，適用容錯糾錯機制。縣紀委監(jiān)委決定對張揚免予問責追責。

　　“當初下決心做這件事的時候思想上是有準備的，組織上對我免予問責，讓我更加堅信只要為群眾辦事，干凈做事，組織上一定會為你撐腰。”在容錯糾錯現(xiàn)場反饋會上，當著鎮(zhèn)上80多名干部群眾的面，張揚難掩內(nèi)心的激動。