走進江蘇省淮安市漣水縣高溝鎮扁擔村，黨群服務中心門樓上“扁擔挑重擔”宣傳標語顯得格外鮮明。該村地處淮、連、宿三市交界處，素有“雞鳴聞三縣”之稱，曾被戲言“三不管”地帶，區位偏、地勢洼、交通差，一度成為落后村莊。

　　近年來，扁擔村“兩委”班子從產業、生態、文化、治理角度聯動發力，打好民主聚民、發展富民、文化興民、設施惠民、服務便民“組合拳”，走出一條具有自身特色的鄉村善治之路，2019年入選農業農村部全國“千村萬寨展新顏”名單。

王昊 攝

　　選育過硬“挑夫”，善治有了“主心骨”

　　“扁擔”挑“重擔”，就必須有一個好的“挑夫”，村“兩委”班子必須做一個“肩膀硬”的“挑山夫”。

　　過去，扁擔村黨組織軟弱渙散，村干部更多應付上級黨政安排的事務性工作，謀劃發展沒信心、不齊心、未竭力，各方面工作都滯后。高溝鎮黨委從村“兩委”換屆開始，持續抓好村干部“選、留、退”“換血”，選拔年輕有為、責任心強、經驗豐富的同志任村支部書記，選擇年輕黨員任指導員、副書記，換出具有“挑山夫”精神和能力的帶頭人。村“兩委”班子堅持“挑擔先強身”，從抓隊伍起步，把支部黨員大會、支委會、黨小組會規范起來，一起討論發展大事、群眾關心的家長里短。

　　在村干部、黨員中開展乒乓球、紅歌舞等比賽，開展優秀黨員評選，開展“黨內關愛＋”活動，為過整生日老黨員送上蛋糕及黨的祝福等……通過政治建設、組織生活、深化交流，黨組織凝聚力、戰斗力和服務能力“滿格”。該村黨總支書記范從偉坦言，黨組織強了，村發展治理“整盤棋”都活了。村民普遍說：“現在的村干部真正是干事的、為民的，整個村發展有了主心骨，也越來越好”。

王昊 攝

　　編織結實“籮筐”，善治有了“強基礎”

　　“扁擔”挑“重擔”，基礎是有一個結實的“籮筐”，必須要打好經濟這個基礎。

　　面對資源匱乏、基礎薄弱、毫無頭緒的發展現狀，村“兩委”班子不畏難、走實步，首先借助外界力量，梳理本村在外能人大戶，逐戶登門拜訪，上無錫、跑蘇州、到南京，用真情感動他們為村發展出主意、資金和項目。專門成立鄉賢工作室，形成常態聯絡機制，村里近年來舉辦的各類活動都第一時間得到鄉賢響應，主動捐錢捐物爭奪活動冠名權，在外能人大戶回村開展瓜蔞種植、建設蠶桑養殖產業園及領辦合作社，目前兩個園區已投入800萬元，帶動210余人就業，成為村民稱贊的“致富園”。

　　村“兩委”班子以此為“切口”、借勢發力，把辦公桌搬到農戶床頭，聽取村民建議，做村民工作，引導他們流轉土地、加入合作社，全面撬動高效農業發展，實現借“外力”到生“內力”。借助靠近今世緣文旅區和自身綠水美景、田園風光、鄉土文化等資源優勢，成功爭取把村旅游產業納入今世緣工業旅游總體規劃，爭取資金300萬元新建休閑旅游觀光項目，發展游客接待中心、生態停車場、景觀水車、沿河棧道等，開啟鄉村旅游業發展。

王昊 攝

　　調整平衡“繩索”，善治有了“新活力”

　　聰明的挑夫在挑擔之前，總是先調整兩邊繩索長度，尋找一個平衡點，讓擔子挑起來更省勁。

　　扁擔村在鄉村治理中，緊扣治理的平衡點，緊抓群眾這個主體和對象，創新落實村民自治制度，讓治理更“省力”、更有實效。首先把群眾拉進村治理“圈子”，開設《扁擔因你而精彩》《扁擔這片天》黨群微信群，定期在群內通報村發展思路、“三務公開”等情況，使在外在家村民都能及時了解村里情況，使村民“近”鄉情更“切”，極大提高村民參與治理的積極性、主動性。召開村民代表會議商討村里存在的各類鋪張浪費、大操大辦等不良風氣，一起訂立包括遵守村民自治章程、節約用水用電、孝老愛親、節儉辦事等13條內容的村規民約，建立紅白理事會，落實紅白事務登記指導機制，形成村民自我管理約束的思想共識和制度。

　　融媒體記者? 祁安? 葉列

　　融媒體編輯 宋瑩瑩