今年以來,泗陽縣作為全市推進整合基層審批服務執法力量試點縣,積極圍繞構建簡約高效的基層管理體制,系統謀劃,扎實推進,整合基層審批服務執法力量,基本構建形成基層治理體系和治理能力現代化體系。
一是著力構建科學順暢的基層管理體制。圍繞完善基層運行機制、破解基層治理難題、提高基層服務能力,通過統籌設置鄉鎮(街道)職能機構,在鄉鎮和街道綜合設置7-9個機構,其中6萬人口以上鄉鎮和涉農街道綜合設置了9個職能機構,即“一辦七局一中心”,實現組織架構的流程再造,著力構建科學完備的基層管理體制。推進整合農經中心、工貿中心、文廣中心、城管環衛中心等事業單位,進一步強化對工作人員的統籌使用和管理,不斷提升服務群眾的能力水平。
二是著力構建優質高效的基層運行機制。將基層迫切需要、能夠有效承接的事項賦權鄉鎮(街道),推進村級便民服務點和網上服務站點全覆蓋,直接受理醫保社保、衛生健康、民政助殘等民生服務事項。推進綜合執法,縣級層面組建了市場監管、交通運輸等領域7支綜合行政執法隊伍;整合鄉鎮現有力量,組建綜合行政執法局,實現縣鄉聯動、實時協調、聯合執法。把網格化社會治理做深、做細、做實,不斷提高網格化服務管理精細化水平。建立實時監控、信息歸集、研判預警、協調聯動、督查考核于一體的綜合指揮平臺。
三是著力構建扎實完善的服務保障機制。推進編制資源向基層傾斜,配齊配強審批服務、綜合執法一線人員。全面落實基層工作人員各項待遇政策,落實各項晉升制度。建立健全鄉鎮(街道)機構“一對多”“多對一”的工作機制,健全對鄉鎮(街道)考評體系。完善基層黨組織運行機制,推動基層黨組織和黨員干部群眾在基層治理中更好發揮作用。
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