《辦法》通過制定市場主體的事項(xiàng)清單、建立信用評價(jià)體系和評價(jià)規(guī)則、制定信用分級分類監(jiān)管措施清單等，規(guī)范土地市場秩序，營造誠實(shí)守信的市場氛圍。

　　《辦法》包含八章二十四條內(nèi)容，并附有《信用承諾書》、《信用核查應(yīng)用事項(xiàng)清單》、《土地市場信用主體信用評價(jià)體系》、《土地市場信用信息公示告知書》和《風(fēng)險(xiǎn)提示函》等。通過劃撥、協(xié)議出讓和招拍掛出讓方式取得國有建設(shè)用地的用地主體都是土地市場信用主體范疇，包括自然人、法人和非法人組織。按照“一企（一人）一檔”原則，對土地市場信用主體信用信息進(jìn)行采集、整理，形成可供公示、查詢、管理的檔案資料，包括基本信用信息、正面信息和負(fù)面信息等內(nèi)容。其中負(fù)面信息既可以來源于宿遷市自然資源和規(guī)劃主管部門監(jiān)管的不良行為信息，也可以來源于外部獲取的土地市場信用主體負(fù)面信息。

　　從土地出讓金及違約金繳納、開竣工履約、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案執(zhí)行以及不動產(chǎn)登記等方面建立信用評價(jià)指標(biāo)體系，采取綜合評價(jià)指標(biāo)體系的方式評定土地市場信用主體信用等級。評價(jià)指標(biāo)得分采取扣分方式，從100分起評。對信用評價(jià)指標(biāo)得分為100分的土地市場信用主體，信用等級評定為A+級；90-100分（含90分），信用等級評定為A級；70-90分（含70分），信用等級評定為B級；70分以下，信用等級評定為C級。按年度對各用地主體進(jìn)行A+、A、B、C四個(gè)等級的信用評價(jià)。

　　“對信用等級為A級及以上的土地市場信用主體，實(shí)行信用激勵(lì)機(jī)制；對信用等級為B級的土地市場信用主體，納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，督促其及時(shí)整改、消除負(fù)面行為；對信用等級為C級的土地市場信用主體，采取特別監(jiān)管措施，如納入特別監(jiān)管范圍、報(bào)送市信用主管部門、建議相關(guān)行政部門納入重點(diǎn)監(jiān)管等。”宿遷市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、土地儲備中心主任于登才說道。