好生態(tài)一直是宿遷閃亮的名片，而隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大、種類多，污染防治形勢依然嚴峻。為全面提升宿遷市工業(yè)固廢污染防治水平，助力加快國家級“無廢城市”建設，宿遷市制定出臺《宿遷市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治條例》，并于今年1月1日起正式施行。

　　您知道嗎？我們?nèi)粘ｒT的電動車里的鉛蓄電池，退役后屬于危險固廢，如果處理不當，對生態(tài)環(huán)境會有很大的影響。在沭陽天能循環(huán)中控室，透過監(jiān)控大屏，我們可以看到，收集來的廢舊電池，在這里經(jīng)過拆解、熔煉數(shù)十道工序，就可以再生產(chǎn)出新的鉛酸蓄電池。

　　江蘇天能資源循環(huán)科技有限公司副總經(jīng)理仲金強說：“目前我司年處理廢舊蓄電池25萬噸，含鉛廢料3萬噸，生產(chǎn)再生精鉛17萬噸，2.2萬噸分析純硫酸，1.4萬噸ABS塑料，全部用于鉛酸蓄電池的制造，循環(huán)利用率達到了99%。”

　　據(jù)了解，目前我市危險廢物產(chǎn)生類別約30種，一般工業(yè)固廢主要以污泥、爐渣、粉煤灰、酒糟為主。如何變廢為寶，天能循環(huán)為我們作出了良好示范。為全面提升我市工業(yè)固體廢物污染防治水平，我市以地方立法的形式出臺了《宿遷市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治條例》，著重解決我市工業(yè)固體廢物源頭防控存在差距、資源化利用水平有待提高、配套利用處置能力失衡、全過程管理鏈條有待完善、執(zhí)法司法保障還需加強等問題，打造無廢城市，勢在必行。

　　市生態(tài)環(huán)境局固化處（中心）處長、四級調(diào)研員王崧說：“《條例》既充分銜接新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，又體現(xiàn)了地方立法針對性和可操作性，進一步健全我市工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作長效管理機制。”

　　誰來管？《條例》首先就各級政府和部門職責進行了詳細規(guī)定，合理分工、各司其職，做到全過程監(jiān)控、信息化追溯。管什么？企業(yè)作為固危廢污染防治的主體，針對部分企業(yè)主體責任落實還不到位，《條例》明確了企業(yè)法定代表人或者實際控制人為單位工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治的第一責任人。規(guī)定堅持全程控制，從產(chǎn)生、貯存、運輸、接收、利用、處置等全環(huán)節(jié)，明確相關主體的責任要求，保證工業(yè)固體廢物在各個環(huán)節(jié)都能得到妥善管理。以紡織企業(yè)為例，您知道嗎，每一分鐘宿遷生產(chǎn)的纖維長絲可繞地球赤道19圈，其中產(chǎn)生的固廢也不可小覷。而泗陽作為紡織大縣，《條例》出臺后，“無廢”責無旁貸。

　　泗陽生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長劉勝說：“我們積極引進有紡織固廢處理能力的企業(yè)落戶泗陽，與有關的產(chǎn)廢企業(yè)簽訂固廢的處置協(xié)議，及時進行處理。積極引進固廢綜合利用項目， 目前我縣正進行的固廢利用項目有8個，在建工業(yè)固廢項目3個。”

　　總的來看，《條例》共五章三十六條，包括總則、污染防治、保障與監(jiān)管、法律責任和附則。堅持預防為主、防治結(jié)合、綜合利用、全程監(jiān)管、污染擔責的原則，促進工業(yè)固體廢物減量化、資源化、無害化。值得關注的是，《條例》共用4條規(guī)定了違法行為的法律責任。向固廢處置違法行為“亮劍”，最高可處罰100萬元。同時，《條例》還對政府工作人員追責情形進行了明確，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　王崧說：“下一步我們將做好條例的執(zhí)法檢查，嚴格依法查處固體污染環(huán)境相關的違法行為，依法追究其生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，加快這種工業(yè)固體廢物減量化，為爭當無廢城市建設排頭兵做出更為積極的貢獻。”