宿遷市生態(tài)環(huán)境局日前編發(fā)了《宿遷市工業(yè)企業(yè)環(huán)保指導手冊》（以下簡稱《指導手冊》），將環(huán)評審批、項目驗收、排污許可、過程管理等全生命周期相關政策，以及容易被處罰的行為和環(huán)境執(zhí)法要點歸納“一冊”。

　　“《指導手冊》太實用了，解答了企業(yè)的不少疑惑?，F(xiàn)在生態(tài)環(huán)境部門的服務意識越來越強，反映的問題第一時間就能夠解決，哪怕是其他部門的事情，也會主動幫企業(yè)詢問，并及時反饋給企業(yè)?！惫獯蟓h(huán)保能源宿遷有限公司總經理潘永進說。

　　據(jù)了解，自國慶假期至今，宿遷市生態(tài)環(huán)境部門已將《指導手冊》陸續(xù)發(fā)放給了1000余家企業(yè)，目前發(fā)放工作仍在持續(xù)當中。拿到這本“環(huán)保寶典”的企業(yè)紛紛點贊。

　　明確企業(yè)日常環(huán)境管理內容

　　和環(huán)境執(zhí)法檢查要點

　　《指導手冊》以解決環(huán)境領域突出問題，緩解繁重環(huán)境執(zhí)法任務，加強企業(yè)擔當意識、自覺落實環(huán)境主體責任為宗旨。涵蓋了化工、木材加工、印染、印刷包裝、造紙、機械制造、電子元件、鉛酸蓄電池等行業(yè)的執(zhí)法指南，將企業(yè)污染防治設施、排污許可、信息公開等容易被處罰的行為和分行業(yè)環(huán)境執(zhí)法要點，全部告知企業(yè)，讓企業(yè)明白什么樣的行為會被行政處罰。

　　《指導手冊》分為4個篇章。在企業(yè)環(huán)境管理基本篇中，對生態(tài)環(huán)境管理“三項制度”、企業(yè)自建制度、企業(yè)環(huán)境保護設施、環(huán)境管理（鼓勵）政策、執(zhí)法檢查（監(jiān)督）進行了詳細闡述。在企業(yè)自建制度章節(jié)里，對管理體系的建立和環(huán)保專員的職責予以說明。在企業(yè)環(huán)境保護設施章節(jié)中，對廠房、廠區(qū)建設要求，環(huán)境保護設施建設要求及自動監(jiān)測設備/配用電監(jiān)控系統(tǒng)進行了系統(tǒng)說明。在環(huán)境管理（鼓勵）政策章節(jié)里，對綠色標桿企業(yè)培育、環(huán)保信用評價、相關配套財政政策給予了詳細解釋。在執(zhí)法檢查（監(jiān)督）章節(jié)中，明確了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查規(guī)范、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員權利、處罰及相關配套措施及企業(yè)監(jiān)督權利及申訴途徑。

　　對于企業(yè)環(huán)境管理，《指導手冊》講述了污染防治設施的日常管理、巡檢與保養(yǎng)、搶修與報備的規(guī)范要求，排污許可要求，環(huán)境信息公開，污染天氣應急響應，突發(fā)環(huán)境事件應急管理，清潔生產等企業(yè)應知的要點。

　　《指導手冊》還指出了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查要點，對涉水環(huán)境檢查要點、涉氣環(huán)境檢查要點、涉固廢檢查要點、申報登記制度、經營許可證制度、危廢現(xiàn)場管理、危廢利用設施管理，以及企業(yè)污染源自動監(jiān)控設施自查要點進行了詳細歸納和表述。

　　《指導手冊》的第四章列舉了電子元件及電子專用材料制造業(yè)、木材行業(yè)、鉛蓄電池行業(yè)、印染行業(yè)、化工行業(yè)、包裝印刷等行業(yè)的環(huán)境執(zhí)法要點，讓企業(yè)在進行環(huán)境管理時做到心中有數(shù)。

　　企業(yè)埋怨少了，點贊多了

　　《指導手冊》可以說是一個鼓勵企業(yè)自查自改、主動消滅環(huán)境隱患和整改環(huán)境問題的“寶典”。同時，《指導手冊》也引導執(zhí)法人員根據(jù)執(zhí)法指南的內容進行清單式執(zhí)法，力爭做到對企業(yè)“一次執(zhí)法、全面體檢”，避免對企業(yè)重復檢查。

　　“現(xiàn)在的環(huán)境執(zhí)法不僅指出企業(yè)的問題，還‘手把手’教企業(yè)怎么做、怎么提升。以前感覺環(huán)境法律法規(guī)比較多，更新得比較快，擔心不能及時了解，執(zhí)法人員贈送了《指導手冊》之后，企業(yè)對有關政策有了全面了解和掌握?！彼捱w虹光化學工業(yè)有限公司總經理廖正修告訴記者，執(zhí)法人員經常上門指導，企業(yè)遇到什么不懂的問題，也會主動打電話給生態(tài)環(huán)境部門咨詢。

　　《指導手冊》不僅詮釋了“依法依規(guī)監(jiān)管，有力有效服務”內涵，更在監(jiān)管與服務并舉的同時，優(yōu)化了營商環(huán)境。如今，企業(yè)的埋怨少了，點贊多了。宿遷市生態(tài)環(huán)境局主要負責人說，《指導手冊》的出臺體現(xiàn)了執(zhí)法服務的內涵，即事前提醒、事中告知、事后幫辦，讓企業(yè)真正感受到生態(tài)環(huán)境部門保護環(huán)境質量的初心、嚴格執(zhí)法的決心、服務企業(yè)的真心。