聽·見小康｜“幸福宿遷 圓夢小康”人社部門來發布啦！

　　今年是高水平全面建成小康社會

　　和“十三五”規劃的收官之年。

　　宿遷大地關于“小康”的幸福答卷，

　　書寫得怎么樣？

　　10月30日上午，

　　“幸福宿遷 圓夢小康”系列新聞發布會第六場迎來部門專場，市民政局、市農業農村局、市人社局負責同志走進發布會大廳，發布我市各領域在小康建設思路舉措和成績。

　　現在讓我們一起來聽一聽

　　市人社局副局長孫金葵，

　　為大家講述人社領域那些

　　關于“小康”的故事。

　　就業是民生之本，社保是安民之要。做好就業創業和社會保障工作是落實“六穩”“六保”工作的重要內容，是全面建成小康社會的基本保障。“十三五”以來，在市委市政府的堅強領導下，全市各級人社部門深入實施民生工程，在保障和改善民生，促進富民增收上取得明顯成效。

　　“小康成績單”：四個持續

　　一是就業創業規模持續擴大。

　　城鎮新增就業25.64萬人，城鎮登記失業率始終保持在2%以內的較低水平，社會就業比較充分。共扶持12.8萬名城鄉勞動者成功創業，帶動就業54萬人。

　　二是社會保險覆蓋率持續提高。

　　形成了覆蓋城鄉各類人群的社會保險制度體系，城鄉基本養老保險覆蓋率由2016年95.94%提高到目前的98.05%，失業保險覆蓋率達98%，全市企業職工基本養老保險參保人數75.89萬人、工傷保險參保人數54.24萬人，失業保險參保人數36.7萬人、城鄉居民基本養老保險參保人數264.32萬人。

　　三是居民工資收入持續增長。

　　最低工資標準從2016年1270元增長到目前的1620元，增幅27.56%，工資性收入增長29.9%。全體居民人均可支配收入從2016年 18957元增長到2019年24938元，增長31.6%。今年1-9月份，全體居民人均可支配收入增長5.4%，增速位居全省第一。

　　四是人社公共服務持續優化。

　　大力推進人社基本公共服務均等化，打造“15分鐘人社公共服務圈”，為群眾提供家門口專業化服務，全市鄉鎮（街道）、村（社區）基層平臺標準化建成率分別達100%和98%。社會保障卡持卡人口覆蓋率由2016年68.21%提高到目前的99.98%。

　　重點抓六個方面工作：“六抓六促”

　　一、抓就業創業促富民增收

　　推行就業優先政策。出臺《市政府辦公室關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見》，共兌付各類就業補助資金8.6億元，幫助11.05萬名城鎮失業人員實現再就業。

　　全面加強創業扶持。出臺《宿遷市市區創業培訓管理暫行辦法》，共開展創業培訓10.5萬人，建成市級以上創業孵化類載體34個，省級基地21個。出臺《關于做好市區富民創業擔保貸款管理工作的通知》，提高貸款額度，發放擔保貸款9.85億元。

　　大力促進返鄉就業創業。出臺《關于支持返鄉就業創業的實施意見》，全市實現返鄉就業創業48.72萬人，其中返鄉就業36.8萬人，返鄉創業11.92萬人。

　　二、抓民生保障促全面小康

　　社會保險體系更健全。加強社會保障制度建設的統籌協調，建成城鄉統一的居民養老保險制度。深化落實養老保險調劑金制度，企業職工養老保險實現市區統籌，年末實現省級統籌，工傷保險實現市級統籌，不斷提升統籌層次和水平。

　　社保擴面機制更精準。實施全民參保計劃，深入開展社保擴面幸福行動，企業職工養老、失業、工傷保險基本實現法定參保人群應保盡保。

　　待遇提升機制更完善。“十三五”以來，企業退休人員人均養老金水平從1874元/月提高到2312元/月，增幅達23.4%；城鄉居民基本養老保險人均基礎養老金水平由115元/月提高至160元/月。

　　三、抓技能培訓促素質提升。

　　全面加強技能人才培養。全市281萬從業人員中，已獲證技能勞動者有80.2萬人、占28.5%；年培訓技能人才4萬人以上，共組織開展培訓69.9萬人次。

　　創新開展技能等級認定。目前，全市共納入評價認定企業65家，涉及50個職業工種，評價人才7.09萬人次。

　　開展職業技能競賽。大力實施技能人才崗位練兵、技能比武競賽，全市共舉辦各類技能競賽50余場，2.1萬余人次參賽，培養選拔高技能人才7500人。

　　四、抓人才引培促轉型升級。

　　強化高層次人才引進。組織赴全國各地開展人才招引活動140次，累計引進各類人才11.5萬人。其中，“雙一流”高校本科及普通高校碩士以上畢業生1.12萬人。為符合條件的人才發放購房券1.2億元。

　　強化技術技能人才培養。全市專業技術人才總量達33.9萬人，其中具有高、中級職稱人才比例達到40.1%；高技能人才達到13.72萬人，每萬名勞動力中高技能人才數達503人。

　　強化典型示范引領。全市建成國家級高技能人才培訓基地1個，國家級技能大師工作室2個，培養江蘇大工匠1人，江蘇工匠、制造工匠6人，1家企業獲批江蘇省專業技術人才繼續教育基地。

　　五、抓維權維穩促和諧穩定

　　積極構建和諧勞動關系。蒙牛乳業、蘇州宿遷工業園區成功榮獲“全國模范勞動關系和諧企業和園區”稱號，成功創建2家“省級和諧勞動關系建設綜合試驗區”、6家“省級和諧勞動關系創建示范園區”，6家企業榮獲“江蘇省優秀勞動關系和諧企業”稱號。

　　深入推進治欠保支工作。全年農民工工資案件總量和工資數額實現四連降，討薪數額從2016年2.46億元降至2019年1476萬元。

　　創新開展調解仲裁“政校企”合作。可成科技、秀強玻璃等10家企業建立專業化調解組織，市本級案件連年下降，調解成功率逐年上升，目前調解成功率達90%。

　　六、抓服務提升促群眾滿意

　　實施信息化服務。大力推進“一張網”建設，66項行政權力全部網上運行，年均辦件量30萬件以上。全省率先建成9個24小時人社業務自助服務大廳。

　　實施標準化服務。建成5大功能區標準化經辦服務大廳，建立328項社保標準，成為全省唯一一家企業“大廳零申報”的經辦機構，國家級社會保險基金管理標準化試點以綜合得分97分的高分通過驗收。

　　實施法制化服務。開展“減證便民”行動，取消相關法規、規章和規范性文件設定的涉及人社部門的證明事項22項，26項社會保險經辦業務和專業技術人員資格考試報名中率先開展證明事項告知承諾制試點。

　　小康路上，

　　作為全面建成小康社會基本保障，

　　就業創業和社會保障工作，

　　給您“穩穩的”獲得感、幸福感、安全感！

　　現場還設有“提問環節”，與會人員相關話題回答記者提問。宿遷手機臺推出《問·答|“解碼”人社工作》系列，市人社局副局長孫金葵，帶著讓我們一起“解密”人社部門“成績單”背后的故事。

　　問1：今年受疫情影響，群眾外出就業受到一定的影響，人社部門在促進就業方面有哪些創新做法？

　　答：今年，突發新冠肺炎疫情，很多勞動者無法外出務工，沒有穩定的收入，面對此類問題，我們采取了系列措施，出臺了系列政策，全力保就業。全市新增城鎮就業4.55萬人，城鎮登記失業率為1.78%，遠低于省定目標。我們的創新做法主要體現在以下幾個方面：一是創新開展鄉鎮巡回招聘。面對疫情期間返鄉人員滯留，我市率先從2月27日起，利用9天時間組織895家次企業，走進108個鄉鎮招聘，2.58萬名返鄉人員進場求職，達成用工意向7693人，促進了返鄉人員就業，中央電視臺報道我市“鄉鎮巡回招聘”特色做法。二是創新開展“云招才”活動。聚焦疫情期間高校畢業生就業問題，率先在全省打造“云招才”品牌活動，簽訂企業與畢業生就業協議460個。中央電視臺《新聞直播間》頻道多頻次高密度報道我市做法。三是創新政策促進返崗就業。創新出臺惠企招工“宿六條”，對留鄉就業、職工返崗等給予補貼，惠及6.97萬名企業職工，發放各類補貼資金2880萬元。為8900家次企業發放穩崗返還資金1.04億元。四是創新載體提供就業崗位。發揮人社系統“一微三端”信息化載體作用，開展網絡 “24小時全天候”服務，提供就業崗位十萬余個。

　　問2：今年，宿遷把脫貧攻堅作為高水平全面建成小康社會的底線要求，人社部門在精準扶貧方面有哪些作為？

　　答：今年是全面建成小康社會和 “十三五”規劃收官之年，低收入人口能不能脫貧事關全面建成小康社會目標能不能完成。近年來，全市人社部門充分發揮部門職能，千方百計、多措并舉促進低收入人口脫貧。一是實施就業扶貧。在全省率先打造電商就業創業扶貧示范區，創新打造電商就業扶貧e站載體509個，帶動2.55萬名低收入農戶勞動力實現電商就業脫貧。電商就業扶貧經驗做法入選“全國人社扶貧助力全面建成小康社會優秀成果”。二是實施社保扶貧。建立社保扶貧工作調兜底機制，將30.81萬建檔立卡低收入農戶納入城鄉居民養老保險保障范圍，代繳保險費0.93億元。三是實施技能扶貧。組織1817名低收入群體開展“助能”扶貧技能培訓，培訓結束后開展組織企業開展定向招聘，實現“培訓即上崗，結業即就業”。四是實施公益扶貧。開發村務服務類等就業扶貧公益性崗位，共安置979名無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的“三無”人員就業。

記者：張乃川 席磊 丁國燦

融媒體編輯：徐靜宜

審核：楊劍