全市醫療行業作風專項整治行動方案

　　為鞏固作風建設大提升活動成果，進一步端正行業風氣，切實解決當前衛生健康行業中損害行業形象、侵害人民群眾衛生健康權益的突出問題，按照中共宿遷市委辦公室《關于在全市開展“三真三實”作風提優行動的實施方案》要求，結合全市衛生健康系統實際，制定本行動方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實國家衛健委關于糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風部際聯席機制第二十三次會議精神，按照國家衛健委《關于印發加強醫療衛生行風建設“九不準”的通知》、《醫療機構從業人員行為規范》和《2021年江蘇省衛生健康行風建設工作要點》的要求，堅持“標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防”“管行業必須管行風”的原則，進一步改進醫療行業作風，著力解決損害群眾利益的突出問題，營造風清氣正的良好行業氛圍，為健康宿遷建設提供堅強保證。

　　二、整治范圍

　　全市各級各類醫療衛生機構和醫務人員。

　　三、重點任務

　　（一）嚴格執行“九不準”

　　嚴格落實醫院管理各項制度，嚴禁在醫療服務中開單提成、違規收費、違規接受社會捐贈資助、參與推銷活動和違規發布醫療廣告、以商業為目的統方行為、違規私自采購使用醫藥產品等違反“九不準”規定情形發生。

　　（二）規范醫療檢查

　　進一步規范醫療行為促進合理醫療檢查，嚴肅查處醫療機構無依據和重復檢查行為，嚴禁將醫務人員個人收入與醫學檢查收入掛鉤，提高醫療資源利用效率，降低醫療費用。

　　（三）嚴格臨床技術運用

　　嚴查醫療技術臨床應用和手術相關管理制度的落實情況，全面排查目前已在臨床應用的新醫療技術運行情況，尤其是對“特色”、“自創”等新技術相關管理規范的執行作為專項整治重點。

　　（四）嚴厲打擊非法行醫

　　依法重點打擊醫生出租、出借、轉讓《醫師執業證書》；醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》；出租承包科室；超出登記范圍開展診療活動等違法違規行為。

　　（五）嚴懲收受“紅包”“回扣”行為

　　通過接受信訪、舉報，部門協作等多種途徑，加強線索查辦，對醫療衛生機構從業人員利用職務便利，在醫療服務中索取或收受“紅包”禮金、“回扣”等違規違法行為，給予嚴厲打擊。

　　（六）打擊欺詐騙保行為

　　會同醫保、公安等部門，查處定點醫療機構涉嫌“假病人”“假病情”“假票據”等欺詐騙保行為，對惡意騙取醫保基金的醫療機構責任人實施聯合懲戒。重點治理違規收費、重復收費、超醫保支付范圍、無指征診療、虛假結算、人證不符、誘導住院、無指征住院等行為。

　　（七）健全醫療事故責任追究機制

　　醫療機構及其醫務人員在醫療行為中，因違反相應診療規范、技術標準等導致發生主要責任及以上醫療事故，各級衛生健康行政部門要督導醫療機構對醫療事故進行深入案例剖析，舉一反三、全面整改，形成醫療責任倒查制度，并針對問題建立醫療事故責任追究機制。

　　四、實施步驟

　　（一）自查自糾階段（2021年8月10日前）

　　各級衛生健康行政部門要按照本行動方案，結合自身實際和日常工作，制定本地區、本單位的具體實施辦法，并全面動員部署，組織醫療機構開展自查自糾工作，深入清查清理，及時發現問題，建立問題臺賬，及時落實整改。

　　（二）集中整治階段（2021年9月30日前）

　　全面組織開展整治工作，對發現的違法違規問題，要采取有力措施，依法嚴厲懲處，發揮震懾作用，確保專項行動取得實效。各級衛生健康行政部門、市衛計執法支隊要成立專項督查組，對各醫療機構專項行動開展情況進行督導檢查，對工作落實不到位的，要采取更為有效的措施，督促整改落實，確保專項整治行動取得成效，并于9月30日前將專項整治問題清單報市衛生健康委。

　　（三）總結提升階段（2021年10月31日前）

　　各地要對專項行動開展情況進行總結評估，對開展工作不力、群眾反映強烈、不正之風沒有得到有效遏制的，要通報批評，督促再整改，并視情追究有關單位及人員責任。各地衛生健康行政部門、市衛生計生執法支隊于10月31日前將本次專項行動整體工作情況形成書面總結報至市衛生健康委。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。各級衛生健康行政部門要切實提高政治站位，成立專項整治工作領導小組，進一步細化方案，強化措施，壓實責任；加強對行風專項整治工作的督導檢查，對重大行風問題進行掛牌督辦。

　　（二）建立長效機制。各地各單位要進一步建立健全行風管理組織體系，積極主動取得紀委監察、檢察、公安、醫保等部門的支持和參與，組織專業力量對醫療機構和從業人員涉及違反行風管理的案件查處，發現一起，查處一起、嚴懲一起，堅持糾建并舉、標本兼治，強化行業規范管理，堵塞監督管理漏洞，切實形成有效管用、各負其責、協調暢通、齊抓共管的行風領導體制和工作機制。

　　（三）做好宣傳引導。專項行動期間，各級衛生健康行政部門要充分利用媒體報道、網絡宣傳等途徑，積極報道專項整治行動進展和成果，曝光典型案例，對工作主動、整改積極、成效明顯的單位適時予以通報表揚。要大力宣傳偉大抗疫精神和醫護人員先進事跡，發揮典型示范和引領作用，營造尊醫重衛的社會氛圍。

　　市衛健委舉報電話：84389699，郵箱：wsjyzc306@126.com。