全市醫(yī)療行業(yè)作風專項整治行動方案
為鞏固作風建設大提升活動成果,進一步端正行業(yè)風氣,切實解決當前衛(wèi)生健康行業(yè)中損害行業(yè)形象、侵害人民群眾衛(wèi)生健康權益的突出問題,按照中共宿遷市委辦公室《關于在全市開展“三真三實”作風提優(yōu)行動的實施方案》要求,結合全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)實際,制定本行動方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實國家衛(wèi)健委關于糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風部際聯(lián)席機制第二十三次會議精神,按照國家衛(wèi)健委《關于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”的通知》、《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》和《2021年江蘇省衛(wèi)生健康行風建設工作要點》的要求,堅持“標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防”“管行業(yè)必須管行風”的原則,進一步改進醫(yī)療行業(yè)作風,著力解決損害群眾利益的突出問題,營造風清氣正的良好行業(yè)氛圍,為健康宿遷建設提供堅強保證。
二、整治范圍
全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員。
三、重點任務
(一)嚴格執(zhí)行“九不準”
嚴格落實醫(yī)院管理各項制度,嚴禁在醫(yī)療服務中開單提成、違規(guī)收費、違規(guī)接受社會捐贈資助、參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告、以商業(yè)為目的統(tǒng)方行為、違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品等違反“九不準”規(guī)定情形發(fā)生。
(二)規(guī)范醫(yī)療檢查
進一步規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查,嚴肅查處醫(yī)療機構無依據(jù)和重復檢查行為,嚴禁將醫(yī)務人員個人收入與醫(yī)學檢查收入掛鉤,提高醫(yī)療資源利用效率,降低醫(yī)療費用。
(三)嚴格臨床技術運用
嚴查醫(yī)療技術臨床應用和手術相關管理制度的落實情況,全面排查目前已在臨床應用的新醫(yī)療技術運行情況,尤其是對“特色”、“自創(chuàng)”等新技術相關管理規(guī)范的執(zhí)行作為專項整治重點。
(四)嚴厲打擊非法行醫(yī)
依法重點打擊醫(yī)生出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》;醫(yī)療機構買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》;出租承包科室;超出登記范圍開展診療活動等違法違規(guī)行為。
(五)嚴懲收受“紅包”“回扣”行為
通過接受信訪、舉報,部門協(xié)作等多種途徑,加強線索查辦,對醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員利用職務便利,在醫(yī)療服務中索取或收受“紅包”禮金、“回扣”等違規(guī)違法行為,給予嚴厲打擊。
(六)打擊欺詐騙保行為
會同醫(yī)保、公安等部門,查處定點醫(yī)療機構涉嫌“假病人”“假病情”“假票據(jù)”等欺詐騙保行為,對惡意騙取醫(yī)保基金的醫(yī)療機構責任人實施聯(lián)合懲戒。重點治理違規(guī)收費、重復收費、超醫(yī)保支付范圍、無指征診療、虛假結算、人證不符、誘導住院、無指征住院等行為。
(七)健全醫(yī)療事故責任追究機制
醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員在醫(yī)療行為中,因違反相應診療規(guī)范、技術標準等導致發(fā)生主要責任及以上醫(yī)療事故,各級衛(wèi)生健康行政部門要督導醫(yī)療機構對醫(yī)療事故進行深入案例剖析,舉一反三、全面整改,形成醫(yī)療責任倒查制度,并針對問題建立醫(yī)療事故責任追究機制。
四、實施步驟
(一)自查自糾階段(2021年8月10日前)
各級衛(wèi)生健康行政部門要按照本行動方案,結合自身實際和日常工作,制定本地區(qū)、本單位的具體實施辦法,并全面動員部署,組織醫(yī)療機構開展自查自糾工作,深入清查清理,及時發(fā)現(xiàn)問題,建立問題臺賬,及時落實整改。
(二)集中整治階段(2021年9月30日前)
全面組織開展整治工作,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,要采取有力措施,依法嚴厲懲處,發(fā)揮震懾作用,確保專項行動取得實效。各級衛(wèi)生健康行政部門、市衛(wèi)計執(zhí)法支隊要成立專項督查組,對各醫(yī)療機構專項行動開展情況進行督導檢查,對工作落實不到位的,要采取更為有效的措施,督促整改落實,確保專項整治行動取得成效,并于9月30日前將專項整治問題清單報市衛(wèi)生健康委。
(三)總結提升階段(2021年10月31日前)
各地要對專項行動開展情況進行總結評估,對開展工作不力、群眾反映強烈、不正之風沒有得到有效遏制的,要通報批評,督促再整改,并視情追究有關單位及人員責任。各地衛(wèi)生健康行政部門、市衛(wèi)生計生執(zhí)法支隊于10月31日前將本次專項行動整體工作情況形成書面總結報至市衛(wèi)生健康委。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各級衛(wèi)生健康行政部門要切實提高政治站位,成立專項整治工作領導小組,進一步細化方案,強化措施,壓實責任;加強對行風專項整治工作的督導檢查,對重大行風問題進行掛牌督辦。
(二)建立長效機制。各地各單位要進一步建立健全行風管理組織體系,積極主動取得紀委監(jiān)察、檢察、公安、醫(yī)保等部門的支持和參與,組織專業(yè)力量對醫(yī)療機構和從業(yè)人員涉及違反行風管理的案件查處,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起、嚴懲一起,堅持糾建并舉、標本兼治,強化行業(yè)規(guī)范管理,堵塞監(jiān)督管理漏洞,切實形成有效管用、各負其責、協(xié)調(diào)暢通、齊抓共管的行風領導體制和工作機制。
(三)做好宣傳引導。專項行動期間,各級衛(wèi)生健康行政部門要充分利用媒體報道、網(wǎng)絡宣傳等途徑,積極報道專項整治行動進展和成果,曝光典型案例,對工作主動、整改積極、成效明顯的單位適時予以通報表揚。要大力宣傳偉大抗疫精神和醫(yī)護人員先進事跡,發(fā)揮典型示范和引領作用,營造尊醫(yī)重衛(wèi)的社會氛圍。
市衛(wèi)健委舉報電話:84389699,郵箱:wsjyzc306@126.com。