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        第一觀察丨從新時代中央一號文件領會總書記對“三農”工作戰略指引

        2023年02月15日10:00   來源:新華社

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          2023年中央一號文件2月13日發布。這是黨的十八大以來第11個中央一號文件,對新一年“三農”工作進行部署。

          務農重本,國之大綱。

          黨的十八大以來,習近平總書記就“三農”工作作出一系列重要指示。這些重要指示,在每一個中央一號文件中,都得到充分貫徹。

          回顧11個“一號文件”,一個鮮明的主題一以貫之——農業強、農村美、農民富。

          從黃土地走來,習近平總書記對于農業、農村、農民有著深刻理解和深厚感情,深知農業農村現代化在中國式現代化中的基礎性作用。總書記深刻指出,中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。

          2013年的中央一號文件提出,我們必須順應階段變化,遵循發展規律,增強憂患意識,舉全黨全國之力持之以恒強化農業、惠及農村、富裕農民。

          在引領新時代“三農”工作的實踐中,總書記提出一系列重要論斷——

          “小康不小康,關鍵看老鄉”

          時間的鏡頭回轉到2012年12月,習近平總書記頂風冒雪,來到位于太行山深處的貧困村,入戶看望困難群眾。這次考察中,他指出,“沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會”。

          黨的十八大以來,習近平總書記到老少邊窮島等地區看真貧、訪真苦,在多個省份召開脫貧攻堅座談會,指揮打贏脫貧攻堅戰,并且部署拓寬農民增收致富渠道,加快全面推進鄉村振興。

          實施精準扶貧、精準脫貧的基本方略,通過發展生產、易地搬遷、生態補償、發展教育、社會保障兜底等“五個一批”實現脫貧……多年來,中央一號文件作出系統部署,并在農民就業、農業經營、財產權益等方面細化措施,讓廣大農民有更多獲得感。

          “走中國特色社會主義鄉村振興道路”

          脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。

          黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大部署。習近平總書記指出,實施鄉村振興戰略是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務。要堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進,實現農業大國向農業強國跨越。

          圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,近年來中央一號文件細化一系列舉措,鞏固和完善農村基本經營制度,推動鄉村綠色發展,傳承發展提升農耕文明,創新鄉村治理體系。今年“一號文件”圍繞建設農業強國、推進宜居宜業和美鄉村建設進行了全面部署,要求舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化。

          “把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”

          端牢中國飯碗,良種是關鍵。習近平總書記高度重視種源安全和種業振興,叮囑“用中國種子保障中國糧食安全”“把當家品種牢牢攥在自己手里”。

          多年來,“一號文件”對于種質資源保護、種業科技創新、新品種培育、育繁推一體化、知識產權保護等作出全面深入部署,各地各部門細化落實。今年中央一號文件強調,深入實施種業振興行動。

          “像保護大熊貓一樣保護耕地”

          端牢中國飯碗,耕地是命根子。習近平總書記多次實地考察黑土地保護、鹽堿地科學開發利用。

          落實總書記重要指示,多年來,中央一號文件對于耕地占補平衡、高標準農田建設、黑土地保護、耕地保護責任等作出系統部署。經過多方共同努力,我國守住18億畝耕地紅線,耕地數量、質量、生態建設全面加強。

          “穩產增產根本出路在科技”

          1998年10月,時任福建省委副書記的習近平同志深入南平調研,由此播下科技特派員的“種子”。

          “星星之火可以燎原,現在全中國都有‘科特派’。農業是有生機活力的,鄉村振興要靠科技深度發展。”2021年在福建考察調研時,習近平總書記這樣強調。

          黨的十八大以來,科技特派員多次被寫入“一號文件”。此外,歷年“一號文件”還對強化現代農業科技和物質裝備支撐,推動生物種業、重型農機、智慧農業、綠色投入品等領域自主創新,完善人才評價和流動保障機制等進行部署,讓農民挑上“金扁擔”。

          “樹立大食物觀”

          習近平總書記強調,老百姓的食物需求更加多樣化了,這就要求我們轉變觀念,樹立大農業觀、大食物觀,向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白,全方位多途徑開發食物資源。

          “要樹立大食物觀”,這一關鍵指引在近年“一號文件”中得到貫徹,落實為對果菜肉蛋奶等產業發展的詳細部署。今年“一號文件”對此進一步部署,要求加快構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系,分領域制定實施方案。

          “耕讀文明是我們的軟實力”

          “深入實施農耕文化傳承保護工程,加強重要農業文化遺產保護利用。”這一部署,出現在今年“一號文件”中。

          鄉愁鄉韻、農耕文化,這些一直是習近平總書記的牽掛。他強調,“中華文明根植于農耕文明”“要深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化”。

          多年來,中央一號文件圍繞農耕文化傳承保護等進行了全面部署,敦親睦鄰、誠信重禮等鄉風民俗不斷弘揚,從東北雪鄉到西南少數民族村寨,從西北草原到江南水鄉,一座座村莊更加美麗宜居。

          “辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨”

          陜西榆林綏德縣的郝家橋村,曾是中共綏德地委在1943年春發現的一個模范村。2021年9月,習近平總書記來到郝家橋村考察并指出了3條黨建經驗,其中一條就是“建好黨支部、選好的帶頭人,走群眾路線,把群眾積極性調動起來、覺悟提高起來、認識升華起來,共同把事業做好”。

          “人民就是江山,共產黨打江山、守江山,守的是人民的心,為的是讓人民過上好日子。任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。”習近平總書記語重心長地指出。

          多到基層、多接地氣,大興調查研究之風;發揮好農民主體作用;切實減輕基層迎評送檢、填表報數、過度留痕等負擔,推動基層把主要精力放在謀發展、抓治理和為農民群眾辦實事上;五級書記抓鄉村振興……近年來“一號文件”提出明確要求和部署,確保將“三農”工作抓緊抓實。

          “強國必先強農,農強方能國強。”2022年12月召開的中央農村工作會議上,習近平總書記指出,要鉚足干勁,抓好以鄉村振興為重心的“三農”各項工作,大力推進農業農村現代化,為加快建設農業強國而努力奮斗。

          明晰的指引,擘畫新一年“三農”工作路線圖。

          春回大地,萬物昭蘇。色彩日漸豐富的田野,寄托著農民群眾的殷切期盼,延伸向億萬人民的幸福生活。遵循習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述和戰略部署,既只爭朝夕又久久為功,必將在加快建設農業強國的奮斗中不斷取得新勝利。

          策劃:霍小光

          主筆:于文靜、嚴賦憬

          統籌:鄒偉、王絢

          視覺 | 編輯:吳晶晶、袁睿

          新華社國內部制作

          新華社第一工作室出品

        總共: 1頁   
        作者:

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