近日，筆者從宿遷市生態環境局了解到，《宿遷市生態環境系統進一步促進全市經濟高質量發展十條舉措》（以下簡稱《舉措》）已于日前印發，《舉措》圍繞深化“放管服”改革，持續優化營商環境，對傳統產業項目、新型產業項目等制定了十條針對性舉措，積極推動宿遷生態環境“高顏值”和經濟發展“高質量”協同并進。

　　營商環境，是市場主體發展之基、活力之源，不斷提高優化營商環境工作的精準性、針對性、實效性，是全市生態環境系統把生態文明建設融入全市高質量發展全過程的持續探索。

　　在日益激烈的市場競爭中，如何幫助宿遷企業搶占市場先機？推進簡政放權，全力助推項目提速，是市生態環境局給出的答案。

　　《舉措》中針對不同類型的項目，多處提到“在不新增污染物排放的情況下，無需重新辦理環評審批手續”“可實施告知承諾制審批”，對符合相應條件的企業來說，審批流程的優化，能夠大幅提升企業運營效率和市場競爭力。

　　今年以來，市生態環境局擴大了規劃環評與項目環評聯動改革實施范圍，惠及全市已通過規劃環評審查的園區，對12個行業建設項目實施環評與排污許可“兩證審批合一”。據統計，目前全市已審批環評文件527個，其中簡化環評編制內容251個，適用告知承諾制辦理27個，15個項目實行“兩證合一”審批。

　　“在提升環評審批速度之外，我們通過成立重大項目幫辦服務工作組，開辟項目‘綠色通道’，對重大項目的落地加強保障。”市生態環境局相關負責人介紹，以上措施可以做到送審即評估，受理即公示，公示與污染物總量出庫、審查、批復“四同步”，為重大項目順利實施保駕護航。今年已有22個列省重大項目享受到這樣的幫辦服務。

　　營造一流的營商環境，必須打造一流的政務服務。

　　《舉措》提出，要“推廣環保信用承諾制，建立健全環保信用修復機制，指導企業完善內控機制，提醒、引導企業及時‘糾錯復活’，幫助企業‘應修盡修’。”

　　要“糾錯復活”“應修盡修”，就需要對企業進行全面“體檢”。今年，市生態環境局制定了《“一次查清”清單式生態環境執法檢查工作計劃》，明確全年至少完成100家企業“一次查清”綠色幫扶體檢。

　　“我們的原則是違法必究、無事不擾。即通過‘一次查清’幫助企業解決難點痛點問題，減少非必要入企檢查頻次；同時推動企業主動減排，不斷提升環境精細化管理水平。”市生態環境局相關負責人介紹，截至目前，已分兩輪次對全市107家工業企業開展“一次查清”檢查，制作107份《體檢報告書》送達企業，實行《行政處罰決定書》《行政處罰信息信用修復提醒函》兩書送達后，已幫扶和引導72家環境失信企業糾正失信行為、消除失信記錄。

　　《舉措》中還特別明確全面落實《長江三角洲區域生態環境領域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》《宿遷市生態環境不予處罰清單》等文件規定。柔性執法既能保障企業正常生產經營，又可以給予企業適度的容錯改正空間，助力企業發展提質增效。這種剛柔并濟的監管模式，反映出市生態環境局持續優化營商環境的決心和溫度。

　　數據顯示，今年以來，全市生態環境系統共辦理不予行政處罰案件39件，免于處罰金額約400萬元。今年下達行政處罰決定書數量較去年同期下降21.5%。