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        宿遷“三方發(fā)力”引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

        2019年10月09日08:42   來源:宿遷市人力資源和社會保障局

          近年來,宿遷市把吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,實現(xiàn)富民增收重要舉措。全市三縣兩(區(qū))全部入選全國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地區(qū),為全省唯一。宿遷返鄉(xiāng)人數(shù)也逐年攀升,“十三五”以來,截至2019年8月底,共計返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)35.28萬人,其中返鄉(xiāng)就業(yè)29.5萬人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5.78萬人。在外務(wù)工人員由最高峰的110萬人,降到目前的58萬人。

          一、政策給力,打造吸引返鄉(xiāng)新引擎。推出了涉及“貸、培、扶、補”等一系列支持返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策。一是發(fā)放創(chuàng)業(yè)“購房券”。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員根據(jù)其帶動就業(yè)人數(shù),通過“先購房后補貼”方式,給予5-20萬元不等的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)購房券,鼓勵外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至目前,共為135名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放購房券140萬元。二是出臺貸款“新政”。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工等納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋范圍,將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員個人最高申請額度提升至50萬元,對貸款金額15萬元以下,取消反擔(dān)保手續(xù),“十三五”以來,共為278名返鄉(xiāng)人員發(fā)放富民擔(dān)保貸款5560萬元。三是免費技能培訓(xùn)。實施“百千萬”電商就業(yè)培訓(xùn)工程、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能護航行動、建檔立卡低收入勞動力“助能”培訓(xùn)計劃等,“十三五”以來,共開展返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8.3萬人次,其中就業(yè)技能培訓(xùn)7.1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬人。

          二、產(chǎn)業(yè)發(fā)力,打造返鄉(xiāng)就業(yè)蓄水池。一是聚焦大項目招引。構(gòu)建“168”招商體系,舉全市之力開展招商引資工作。2018年以來,全市共簽約億元以上工業(yè)項目390個、協(xié)議投資2059.85億元,新增就業(yè)崗位超5萬個,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和促進就業(yè)良性互動。二是聚焦家門口就業(yè)項目招引。大力實施“家門口就業(yè)工程”,積極引進來料加工、來件裝配、來樣定做和農(nóng)副產(chǎn)品加工等“三來一加”項目。支持和指導(dǎo)返鄉(xiāng)人員挖掘當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色,創(chuàng)辦領(lǐng)辦參辦小工廠、小農(nóng)場、小物流、小電商、小服務(wù)等“五小創(chuàng)業(yè)”項目。截至目前,全市共有“家門口”就業(yè)工程項目925個,帶動就業(yè)6.7萬人,其中返鄉(xiāng)人員5.1萬人。三是聚焦家門口產(chǎn)業(yè)就業(yè)模式打造。借力年銷售收入超500億元的上市公司江蘇國泰國際集團產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工廠,打造吸納能力強、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、適應(yīng)范圍廣的新型家門口就業(yè)項目,吸引3500名返鄉(xiāng)人員在家門口正規(guī)企業(yè)就業(yè)。

          三、載體助力,打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新平臺。一是打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體。圍繞“政府全投入、入駐零租金、扶持有套餐、服務(wù)全代理”的定位,在全省率先打造省級創(chuàng)業(yè)基地—返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園,通過提供創(chuàng)業(yè)場地、資金扶持、配套服務(wù)、創(chuàng)業(yè)獎勵等“一條龍”扶持服務(wù),鼓勵支持返鄉(xiāng)人員等主體入駐創(chuàng)業(yè)。園區(qū)先后孵化創(chuàng)業(yè)項目217個,在孵項目116個,帶動就業(yè)4300多人。二是打造電商扶貧載體。在全省率先打造電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧示范區(qū),通過打造村居型、企業(yè)型和基地型扶貧e站載體,充分發(fā)揮村居、電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)在吸納貧困勞動力就業(yè)中示范引領(lǐng)作用。該市共建成各類就業(yè)扶貧e站200家,帶動就業(yè)脫貧1.05萬人。三是打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專區(qū)。在各類產(chǎn)業(yè)園設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專區(qū),為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策、培訓(xùn)、服務(wù)、載體、宣傳等“五位一體”服務(wù)。創(chuàng)新打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,吸引146名返鄉(xiāng)人員、退役軍人等群體自發(fā)成立眾創(chuàng)空間聯(lián)盟,實現(xiàn)資源共享、融資整智、共同成長。

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        作者:

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